Báo cáo kết quả hội thảo dự luật thuế thu nhập cá nhân

Các đại biểu đã đóng góp sôi nổi nhiều ý kiến về nhiều vấn đề thuộc dự thảo; Nhưng tập trung nhất là các nội dung sau:

A. Về quan điểm:

Thuế thu nhập cá nhân rất quan trọng, đụng chạm đến toàn xã hội nên cần phải cân nhắc một cách thận trọng đối với các quy định trước khi ban hành.

- Có quan điểm cho rằng: Đối với các Doanh nghiệp thì chủ Doanh nghiệp đã đầu tư vốn để sản xuất, kinh doanh; Họ đã đóng góp nhiều thứ thuế ( Thuế môn bài, Thuế thu nhập DN, Thuế GTGT, Thuế chuyển quyền sử dụng đất,...) nay còn phải đóng thuế thu nhập cá nhân; Như vậy là "Thuế chồng Thuế" là không hợp lý...Và như vậy nhà nước không khuyến khích xã hội đưa vốn, lợi ích vào đầu tư sản xuất, kinh doanh dẫn đến hệ quả làm trì trệ sự phát triển kinh tế xã hội; hay nói cách khác là đi ngược lại chủ trương phát triển kinh tế xã hội của Chính Phủ.

- Có quan điểm cho rằng: Dự luật quy định khá thoáng, có giảm trừ cho đối tượng chịu thuế và người phụ thuộc, tuy nhiên, cần quy định phân biệt về giảm trừ đối với cá nhân và các người phụ thuộc ở từng vùng, miền khó khăn, đắt đỏ khác nhau ( vì vật giá từng vùng, miền khác nhau ).

- Có quan điểm cho rằng: Dân ta còn nghèo, chưa có điều kiện đóng thuế; Dân ta chưa quen với thuế thu nhập cá nhân; điều kiện quản lý, kiểm soát thu nhập cá nhân khó thực hiện...cần quy định rõ biện pháp hành thu.

- Có ý kiến cho rằng: Việc thu thuế thu nhập cá nhân đối với việc chuyển nhượng bất động sản và chứng khoán là không đúng. Việc chuyển nhượng này chịu thuế riêng.

B. Nội dung cụ thể:

1. Về đối tượng nộp thuế ( Điều 2 ):

- Đề nghị bỏ thu thuế thu nhập cá nhân đối với chủ hộ kinh doanh và chủ doanh nghiệp vì đối tượng này đã được thuế thu nhập doanh nghiệp điều chỉnh và không thu thuế đối với người hưu trí.

2. Về thu nhập chịu thuế ( Điều 4 ):

- Đề nghị bỏ khoản 1 : Thu nhập từ sản xuất, kinh doanh ( như đã lý giải ở phần quan điềm ).

3. Về thu nhập không chịu thuế ( Điều 5 ):

- Khoản 2, điểm a đề nghị thêm: thu nhập của người hưu trí.

4. Về giảm trừ gia cảnh ( Điều 18 ):

- Hầu hết nhất trí quan điểm b theo đề cương: Phần giảm trừ đối với cá nhân là đối tượng nộp thuế là 5 triệu đồng/tháng ( tính trượt giá theo quy luật kinh tế : " Đồng tiền luôn có khuynh hướng giảm giá và hàng hóa luôn có khuynh hướng gia tăng giá trị ").

Ngoài ra còn có ý kiến đề nghị giảm trừ 6 triệu đồng/tháng và 8 triệu đồng/tháng đối với cá nhân là đối tượng nộp thuế.

- Đề nghị quy định phân biệt mức giảm trừ đối với các vùng, miền sâu xa, biên giới, hải đảo, vùng đắt đỏ, độc hại...

5. Biểu thuế lũy tiến từng phần:

+ Điều 20:
- Đồng ý thuế suất khởi điểm là 5%
- Nhưng thuế suất ( bậc 7 ) là 35% quá cao!
Đề nghị mức thuế suất cao nhất là 25% ( và cân đối lại phần thu nhập tính thuế/năm cho phù hợp ).

+Điều 21:
Thuế suất thu nhập từ hoạt động chuyển nhượng bất động sản và chuyển nhượng vốn 25% là cao. Đề nghị: 20%
- Đề nghị quy định rõ đối với trường hợp một bất động sản hoặc một vốn chuyển nhượng nhiều lần ( vì lý do bất khả kháng nào đó ) theo khuynh hướng giảm dần.
Ví dụ:
- Chuyển nhượng lần đầu: Thuế suất 20%
- Chuyển nhượng lần 2: Thuế suất 10%
- Chuyển nhượng từ lần 3 trở đi: Thuế suất 5%...

6. Về thời điểm hiệu lực của thuế thu nhập cá nhân:

Có ý kiến: Mục đích phát triển kinh tế xã hội là làm cho dân giàu nước mạnh; nhưng nay dân mới khá mà nhà nước thu thuế thu nhập cá nhân thì làm sao dân giàu được? Làm sao nước mạnh được? Làm sao phát triển được?!...

Đề nghị: Chưa áp dụng Luật thuế thu nhập cá nhân vào đầu năm 2009; mà sẽ áp dụng vào một thời điểm thích hợp khi xã hội phát triển đồng bộ và người dân có đủ điều kiện đóng thuế này!...

Trên đây là tóm tắt các nội dung được nhiều người đồng tình nhất.